21世纪经济报道记者王峰 北京报道  2025年国考报名收官。国家公务员局数据显示，341.6万人通过了用人单位的资格审查，通过资格审查人数与录用计划数之比约为86：1。

与2024年国考相比，通过资格审查人数大幅增加38.3万人，平均每个职位的竞争人数增加11.7%。

在“求稳”的择业心态下，体制内无疑是最好的工作选择。大量高素质毕业生进入公务员队伍，也有助于提高公共服务特别是基层服务水平。

但国考热也体现了高校毕业生就业的痛点：学历高消费之下留给大专生的空间渐窄，很多毕业生为了“成公”选择“慢就业”。

最火的职位和地区

2025年国考资格审查于10月26日18：00结束，共有341.6万人通过了用人单位的资格审查，再度刷新历史新高。

从职位报名情况来看，今年诞生了“超级明星”，就是“中华职业教育社联络部一级主任科员及以下”职位，仅招录1人。据中公教育统计，截至10月24日报名截止前半小时，有16702人报名该职位，竞争比高达16702：1。

中公教育专家李茜指出，该职位对专业要求极其宽泛，能容纳多类专业本科以上群体，而且没有基层工作和户籍限制。

此外，报名人气前10名的职位竞争格外激烈，竞争比均超过3300：1。其中，税务系统占据3席，出入境边防系统占据3席，生态环境系统占据2席。

从地区报名情况来看，2025年国考报名人气最高的地区是北京和广东，均达25万人以上。

但竞争最激烈的地区是西藏，竞争比接近150：1。李茜对21世纪经济报道表示，这显示国考有效引导了人才向基层输送，引导高校毕业生向祖国和人民需要的地方去扎根。

值得注意的是，竞争比前10的省份里，除了北京、天津，其余8个省份全部在中西部地区，其中6个是西部地区省份。

据中公教育统计，西部艰苦边远地区的报考率达到99.5%。也就是说，有99.5%的西部艰苦边远地区职位都有人报考。

中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮认为，推动高校毕业生到城乡社区就业，对于推进基层治理现代化、提高社区服务质量、加快新型城镇化都有裨益。

2025年国考招考计划共3.97万人，比上年小幅增长160人。华图教育首席研究员刘有珍告诉21世纪经济报道，国考招录规模整体稳定，这与每年高校毕业生规模和退休公务员规模直接相关。

“2024年高校毕业人数为1179万人，未来几年可能继续增长，近几年国家公务员退休人员预计每年约22万人。从促进就业和队伍补充来看，都需要每年保持一定规模的招录人数。”刘有珍说。

国考报名结束后，2025年中央机关公开遴选和公开选调公务员报名又将开始。本次公开遴选和公开选调中央机关共有41个部门参加，计划选拔371人。比上年分别增加10个部门、54人。

大专生招录计划逐年减少

国考热反映了当前高校毕业生就业工作的一些变化。

面向大专生的职位和人数在逐年减少。2025年国考公告显示，大专生的招录计划仅52人，其中仅限大专生的计划仅24人。而在5年前，大专生的招录计划还有717人。

但在我国高校在校生群体中，大专生所占的比例并不低。教育部近日发布的《2023年全国教育事业发展统计公报》显示，2023年，全国高职（专科）招生555.07万人，不仅比上年增加16.09万人，而且比同年本科招生多76.91万人。

2023年，全国高职（专科）在校生1707.85万人，是本科在校生规模的83.9%。如此庞大的大专生群体，却被基本排除在中央机关公务员行列之外。

在21世纪教育研究院院长熊丙奇看来，公务员扩招背景下，大幅提高学历门槛有些令人意外。

“适当降低学历门槛，并不是降低招录标准。恰恰相反，降低学历门槛，会吸引更多人报考，扩大了选才面。”熊丙奇告诉21世纪经济报道。

马亮也对21世纪经济报道表示，统计发现，学历要求越高和额外限制条件越多的岗位，报考热度越低。

面对日益逼仄的体制内就业空间，大专生的求职选择也发生了微妙的变化。

上海一所高职院校辅导员告诉21世纪经济报道，该校对2022届未就业毕业生的调研发现，近30%的学生的未就业原因是准备公务员和事业单位考试，但到了2023届，出于这个原因而未就业的学生比例已降至不足5%，位居首位的原因变成了就业期望与岗位现实差距过大。

学历高消费背景下，越来越多的大专生选择“专升本”提升学历。《2023年全国教育事业发展统计公报》显示，2023年，全国专科起点本科招生91.25万人，比上年增加4.63万人，约占同年高职（专科）毕业生人数的16.5%。

有专家指出，实际上，学历高低与职位需求并不完全挂钩，有些职位的办事人员不需要高学历，只需要学懂弄通政策、法律且不折不扣执行即可。

毕业生“慢就业”利弊

国考向应届高校毕业生倾斜的特点明显。

2025年国考公告显示，设置2.67万个计划专门招录应届高校毕业生。为了促进离校未就业的毕业生就业，应届高校毕业生身份还放宽到2023届、2024届毕业生。

但这同时加剧了国考的竞争。华图教育轮值CEO李曼卿介绍，仅限当年应届毕业生报考的职位，相对来讲考试难度不是很大，但是涵盖了放宽标准的应届毕业生报考的职位，最终的录取分数一般来说比较高。

“这是因为有些离校未就业的高校毕业生专职备考，他们的备考相对充分，一定程度上抬高了录取分数线。”李曼卿说。

近年来，高校毕业生“慢就业”特征明显。智联招聘每年发布的《大学生就业力调研报告》显示，我国大学生“慢就业”的比例已从2020年的6.2%上升到2024年的19.1%，每年递增32.5%。

江西财经大学财税与公共管理学院副教授彭树宏等人分析31个省份274所本科院校“慢就业”毕业生的调查数据发现，从“最期望的工作性质”来看，排在前三位的依次是“公务员”“事业单位”和“国有企业”，全部为体制内工作。选择这三种工作为最期望的工作的“慢就业”大学毕业生占比达到76.79%。

但对于刚刚离开校园的毕业生来讲，“慢就业”利弊兼具。

彭树宏将“慢就业”区分为“积极慢就业”和“消极慢就业”。“积极慢就业”指毕业生主动选择暂时不就业，积极准备考研或参加公务员、事业单位考试，或者通过参加社会服务、游学实习或创业考察等方式，积累经验、提升自我，为未来的职业生涯做更好的准备。

也就是说，当前的“慢就业”是为了以后更高质量的就业。

但现实中，由于考研、考公的通过率极低，对于大多数“慢就业”毕业生来说，考研和考编制的结果并不乐观。长期“慢就业”，让未来不确定性增加，就业焦虑、挫败感和就业压力等不良心理也会随之而来，不利于个体的身心健康。

随着国考热愈演愈烈，取得好的成绩必须要有良好心态。

“每年的考试，都会有约六分之一的考生没去考试，又会有约六分之一的考生在考完上午的行测后，下午申论就放弃了。所以，希望考生能坚持到考试结束，只要能完成考试，就能排在前三分之二。”华图教育专家程汉宁说。

即便考试失利，也不代表着失败。程汉宁告诉21世纪经济报道，公务员考试不是一锤定音的事情，每年的国考之外，还有联考、市考、事业单位考试，机会有很多。如果考生选择体制内就业，就要放松心态，迎接持续的挑战。

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责任编辑：何俊熹