国家统计局、科学技术部和财政部日前联合发布《2023年全国科技经费投入统计公报》（下称《公报》）。
《公报》数据显示，2023年我国研究与试验发展（R&D）经费投入总量突破3.3万亿，达到33357.1亿元，比上年增长8.4%，保持稳定增长趋势，增速高于“十四五”时期“全社会研发经费投入年均增长7%以上”的规划目标。
国家统计局社科文司统计师张启龙表示，我国研究与试验发展经费总量于2012年突破1万亿，2019年突破2万亿，2022年突破3万亿，目前研究与试验发展经费总量仅次于美国，位居世界第二。研究与试验发展经费投入持续加大，为我国加快实现高水平科技自立自强提供有力保障。
从投入强度看，2023年我国研究与试验发展经费投入强度（R&D经费与GDP之比）为2.65%，比上年提高0.09个百分点，提升幅度快于“十三五”以来年均水平0.02个百分点，延续较快提升态势。我国研究与试验发展经费投入强度在世界上位列第12，接近OECD国家平均水平（2.73%）。
从国际比较看，我国企业研究与试验发展经费占全社会比重水平接近美国（79.0%）和日本（79.4%），高于德国（67.4%）、法国（65.8%）等欧洲国家，为创新发展提供支撑。
研发投入的增强离不开财政资金的有力支持。根据全国财政决算数据，2023年国家财政科学技术支出为11995.8亿元，比上年增加867.4亿元，增长7.8%，有力保障基础研究、关键核心技术攻关等资金需求。其中，中央和地方财政科技支出分别为3973.1亿元和8022.7亿元，占全国财政科技支出的比重分别为33.1%和66.9%，地方财政科技支出占比有所提升。
张启龙表示，研发加计扣除等优惠政策不断完善，加计比例提高，申请便利度增加，政策效果进一步显现。调查显示，2023年规模以上企业享受研发费用加计扣除减免税的企业数达14.7万家，比上年增加0.8万家。据税务部门数据，从2023年企业所得税预缴申报情况看，企业累计享受加计扣除的研发费用金额达1.85万亿元，有效激励企业加大研发投入。
企业、政府属研究机构和高等学校是我国研究与试验发展活动的三大执行主体。
2023年，这三大执行主体研究与试验发展经费分别为25922.2亿元、3856.3亿元和2753.3亿元，分别比上年增长8.6%、1.1%和14.1%。其中，政府属研究机构和高等学校占全社会研究与试验发展经费的比重分别为11.6%和8.3%；企业占全社会研究与试验发展经费的比重为77.7%，比2022年提高0.1个百分点，创新主体地位进一步巩固。
张启龙分析称，企业对全社会研究与试验发展经费增长的贡献率达到79.4%，是拉动研究与试验发展经费增长的主要力量。
分研究与试验发展活动类型看，2023年我国基础研究、应用研究和试验发展经费分别为2259.1亿元、3661.5亿元和27436.5亿元，分别比上年增长11.6%、5.1%和8.5%。其中，基础研究经费延续两位数以上较快增长势头，增速比研究与试验发展经费增速快3.2个百分点；基础研究占研究与试验发展经费比重达到6.77%，创历史最好水平。
高等学校和政府属研究机构是我国开展基础研究活动的主力军，2023年对基础研究经费增长的贡献率分别达到60.2%和31.6%，其中中央属高等学校基础研究投入增长20.1%，高于全国平均水平8.5个百分点。
分区域来看，2023年，我国东、中、西部和东北地区研究与试验发展经费分别为21810.6亿元、6070.8亿元、4359.7亿元和1116.0亿元，分别比上年增长7.8%、9.2%、10.0%和8.8%，中、西部和东北地区增速均快于东部地区，追赶步伐有所加快。
京津冀、长三角地区研究与试验发展经费分别为4458.4亿元和10166.8亿元，分别增长4.6%和8.3%。长江经济带和黄河流域地区研究与试验发展经费分别为16125.7亿元和6599.9亿元，分别增长9.0%和9.2%，高于全国总体增速水平，科技支撑区域协同发展成效凸显。
2023年，研究与试验发展经费超过千亿元的省（直辖市）有12个，与上年持平；超过两千亿元的省（直辖市）达到6个，比上年增加1个。研究与试验发展经费投入强度超过全国平均水平的省（直辖市）有7个，依次是北京（6.73%）、上海（4.34%）、天津（3.58%）、广东（3.54%）、江苏（3.29%）、浙江（3.20%）和安徽（2.69%）。
张启龙表示，总的来看，各地区各部门深入实施创新驱动发展战略，坚持以科技创新引领产业创新，2023年全社会研究与试验发展经费保持稳定增长，主要结构指标持续向好。下阶段，要进一步拓宽研究与试验发展经费投入渠道，持续加大财政经费支持力度，大力发展科技金融，聚焦关键技术和重点领域加大投入，构建多元化投入新格局。
（本文来自第一财经）
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责任编辑：王若云
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